查隐患保安全促发展【夯基础,保安全,促发展,监狱工作再上新台阶】

  2012年,按照工作需要,监狱系统细化领导分工,强化业务指导,业务部门之间形成有机联系、密切配合、相互制约的工作格局。各监狱按照狱侦工作要求,增强主动性和能动性,规范相关制度建设,发挥专业技术人员特长,加大装备设施资金投入,为监管安全提供保障。
  试行服刑人员减刑、假释、保外就医全程录音录像制度,邀请服刑人员家属、执法监督员和检察官等列席服刑人员提请建议减刑、假释评审会议;将狱内食品安全工作纳入社会监督体系,全区监狱全部取得《餐饮服务许可证》;建立服刑人员医疗救治“绿色通道”,建立专门隔离病房和女性服刑人员特殊病房,全面提高服刑人员医疗保障水平。为着力构建技能培养、学历提升、文化引领、帮扶帮教的服刑人员回归教育体系,685名服刑人员通过职业技能鉴定考核,共有475名即将刑释人员签订了就业协议。
  同时,圆满完成“规范化管理年”活动考核验收工作,全区97%的监区实现了规范化管理,80%以上的监区被评为星级规范化监区。在石嘴山监狱二监区进行试点建设,并集中2个月进行《宁夏监狱工作标准》的起草和修订,已形成了包括78项内容100多万字的全区监狱统一的制度体系和工作标准,对全区监狱的外观标识、功能区划分进行统一规划、统一模式。
  狱政管理工作水平稳步提升
  银川监狱建立完善以动态排查、动态分析、动态报告处置、动态预警为主要内容的“动态管控”机制,加大“动态管控”力度,强化“区域管控”“人头管控”。
  完成刑事法律调整前一批罪犯减刑、假释材料呈报和审查工作;规范制作提请罪犯减刑、假释、暂予监外执行、刑满释放等法律文书;提前做好即将刑满释放人员出监鉴定及改造质量评估等相关工作,做好与社区矫正部门的对接。
  将3年内即将出监服刑人员的职业技能培训纳入到银川市再就业培训规划;成立法律援助工作站,与宁人律师事务所签订合作协议,为服刑人员提供法律援助和咨询服务。
  开展标准化试点工作
  石嘴山监狱配合监狱局标准化建设领导小组,基本完成了二监区标准化建设试点工作,实现了警察执法程序、管理方式、执法台账、罪犯行为养成、监区设施、外观标识“六个统一”,监狱整体面貌有了极大改观。
  严格执行督察预告、上报备案、整改事项报告和跟踪回查制度,延伸了督察触角,加大了对问题单位和责任人的惩戒力度,同时结合信访举报案件的核查,把廉政预警约谈列入惩防体系,针对狱属单位和警察存在的不同问题,将提醒告诫、诫勉纠错分为黄色、红色预警等级进行预警约谈,实行事先防范,对教育和保护警察起到了积极作用。
  监狱企业西太达公司积极推进服刑人员人身保险试点工作,2011年年底在我区监狱系统率先为劳务加工项目中存在风险岗位的服刑人员购买人身保险。
  双管齐下强化服刑人员管理
  吴忠监狱深入推行服刑人员行为养成标准化管理模式、服刑人员内务定置管理标准化模式、服刑人员面墙立正标准化模式、服刑人员出收工监舍零管理模式和固定火种位置管理模式,将违反监规纪律的服刑人员纳入规范管理示范组,从一日生活、劳作、学习等方面强化管理。
  吴忠监狱建立狱内广播电视台——“育苑之声”,倾力打造法治文化宣传阵地,服务平安监狱建设。
  构建一个体系,即构建刑罚执行组织保障体系,明确六级执法保障机构。突出两个重点,一是深化狱务公开,二是强化刑罚执行工作研判。做到三个延伸,向内延伸:在服刑人员中召开座谈会、发放问卷调查了解掌握监狱执法情况;向外延伸:邀请人大、政协、执法监督员及其服刑人员家属旁听服刑人员减刑假释保外就医相关会议;向后延伸:对刑满释放人员、假释人员进行回访,协调安置帮教部门帮助这部分人员顺利回归社会。
  社会帮教显成效
  女子监狱与宁夏日报社联合开展为未成年服刑人员“寻找妈妈”活动,争取社会力量关注和支持未成年服刑人员这一特殊群体,收到了良好教育效果和社会效果。共为10名未成年服刑人员找到亲人,47名未成年服刑人员得到爱心人士认领,一些社会企业与监狱签订了服刑人员释放后用工意向书。
  与银川市第一人民医院签订联建协议,邀请医院专家定期来狱坐诊。为服刑人员就医开辟“绿色通道”,在医院建设专用病房。正式启用了服刑人员借记卡综合查询终端系统,有效保障了罪犯的合法权益。
  邀请执法监督员和服刑人员亲属列席监狱长办公会议,监督执法过程。扎实开展“营造公平正义执法为民法制环境活动”,增加监狱领导接见日的频次,邮寄致服刑人员家属的一封公开信,广泛召开征求意见座谈会。
  积极落实安置帮教工作各项目标
  固原监狱把服刑人员职业技能培训经费列入地方财政预算,充分利用固原市民族职业技术学院等社会资源办学,为服刑人员举办职业技能培训班,获证率达94.8%。监狱连续10年保持自治区文明单位荣誉称号。服刑人员信息录入工作在自治区相关部门排名中名列第一,推动刑罚执行工作上台阶。
  与安徽马鞍山监狱签订《友好监狱协议》,对增进了解、加强合作、共谋发展起到了促进作用。与海原县相关部门沟通联络,落实了监狱引黄自来水工程,结束了长期以来广大干警职工和服刑人员吃咸水的历史。 (部分图片由石嘴山监狱、宁夏女子监狱、固原监狱提供)

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