【摘 要】基层水利管理单位担负着流域或地区性水利工程及抗旱排涝等任务，社会责任重大。随着2011年中央一号文件（《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》）的出台和全国水利工作会议的召开，我们迎来了水利建设的黄金机遇期，一年多来，水利基础设施明显加快，水资源管理渐趋严格规范，水利发展体制机制不断创新；但是，水管单位特别是基层水管单位的思想政治工作未能及时跟进，因此，新形势下基层水管单位思想政治工作如何与时俱进，激发调动广大干部职工积极性，从而更好地服务加快水利改革发展这一大局是一个值得探析的重要课题。
【关键词】水利单位；思想政治工作；问题；对策
一、新形势下基层水管单位思想政治工作的问题
1.对思想政治工作认识上存在的偏差
思想政治工作是党的政治任务的中心环节，是一切工作的“生命线”。部分基层水管单位对思想政治工作认识不到位。其中，“有人认为，市场经济靠价值规律起作用，思想政治工作在市场经济中无所作为；还有人认为，由于社会价值取向发生了变化，物质利益调节的作用越来越大，思想政治工作的作用越来越小。”[1]因此，思想政治工作看不见、摸不着，多一点、少一点无关紧要。
2.思想政治工作联系脱离实际
思想政治工作是生动形象的艺术，切忌讲“大道理”，越贴近实际效果越好。但部分基层水管单位思想政治教育内容较为抽象模糊，形象性、趣味性欠缺，又不注意结合干部职工思想实际和水利事业的发展，使得工作效果不够明显。有的单位还存在“急功近利”思想，不出问题想不到思想政治工作，出了问题才想到思想政治工作，不能从根本上解决问题。
3.思想政治工作形式和方法较为单一
部分基层水管单位对思想政治工作理解得较为狭窄，一提开展政治思想工作就单纯理解为搞教育，一些好的方法和形式用得少。有时就纯粹搞教育，方法比较死板，没有灵活性，效果较差。缺乏“一把钥匙开一把锁”具体性分析，形成了一刀切，方法单一。“在实际工作中，存在对工作对象的研究没有准确把握住青年与中年、党员与群众、干部与普通职工等各种不同层次的群体差别。不能做到区别对待，不能准确把握需要与服务的关系，切合实际的感情融入缺失。”[2]
二、新形势下加强基层水管单位思想政治工作的对策
1.强化人本意识
要以科学发展观和“以人为本”的思想为指导，认真解决好职工群众关心的焦点、热点和难点问题。思想政治工作主要是说服教育，晓之以理，但这还不够，还必须根据实际情况动之以情，切实帮助系统内生活工作中确有困难的同志。这比简单的说教更有效，也是最好的思想政治工作。因此在一个基层水管单位单位，无论是谁，只要他的家庭出现不能解决的困难，我们各级组织，特别是领导干部都要在遵守法律和单位纪律的前提下，主动地去帮助解决确实存在的实际困难，时刻把他们的冷暖记在心上，切莫视而不见。
2.注重物质精神并重
市场经济环境下，职工群众的经济利益观念明显增强，在追求经济利益的过程中政治意识容易消极淡化。这就要求领导干部必须把思想政治工作与物质利益原则有机地结合起来，关心职工群众的切身利益，满足他们合理的物质需求；同时大力倡导“讲政治”的原则，增强贯彻党和国家大政方针的自觉性、坚定性。基层水管单位充分重视薪酬制度的合理性，以充分发挥薪酬制度对职工的激励作用。薪酬制度要体现公开性和公平性，即首先要让职工都知道，做出什么贡献应该得到什么报酬；其次要有一个衡量职工业绩的客观标准。同时，建立和完善一种让职工拥护的绩效考核方式，使职工在实际工作与回报成正比，让职工觉得自己的劳动成果得到充分尊重。
3.创新方式方法
新形势下，由于思想政治工作对象的多层次性和思想问题的多样性，决定了思想政治工作方式方法的多向性。思想政治工作方式由单一性转向多向性，这就要求领导干部在强化宣传教育同时，要积极探索寓教于乐、寓教于学的新形式，将思想政治工作渗透到单位日常管理和服务职工的各项工作中去，使之更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。“立足于教育，辅之以管理，运用社会管理手段的规范养成方式，把思想教育与法律约束、行政监督、经济杠杆等多种手段有机结合起来，通过建立健全各种规章制度，规范人们的行为，把所提倡的思想观念和道德标准融于各项管理之中，使内在约束与外在约束有机地统一起来，自律和他律有机地统一起来。思想教育可以同行业管理和社会管理紧密结合起来，与法规、公约、守则和行业工作制度、规范相辅相成，在各类管理制度和管理工作中有机地体现思想教育的内容和要求，真正形成思想政治工作的整体合力。”[3]
4.抓好队伍建设
基层水管单位政工干部常年工作和生活在第一线，直接担负着宣传贯彻党的路线方针政策的重任，他们思想的稳定直接关系到基层水管单位思想政治工作的成败。要使基层政工干部保持政治上的坚定、思想上的纯洁，就必须加强基层政工干部队伍建设。针对部分政工干部业务不熟、理论水平不高的情况，上级主管部门要采取集中培训、专门教育、参观学习等形式，加强他们政治理论、市场经济、法律法规和思想政治业务技术方面的培训教育，切实提高他们的政策业务水平，为基层水管单位思想政治工作提供人才支持和智力保障。
5.加强监督考核
要变基层水管单位思想政治工作“软指标”为“硬指标”，既要从思想上纠正忽视思想政治工作的倾向，又要把思想政治工作纳入目标管理的轨道。要从机制上把思想政治工作纳入上级党委工作目标，将思想政治工作与其他工作同时进行安排。要明确落实基层水管单位思想政治工作职责权限和基层政工干部职责，积极研究制订符合基层水管单位特点的思想政治工作考核标准，严格实施考评，年终兑现奖惩。
基层水管单位处在水利战线最前哨，广大干部职工直接同大江大河打交道，工作十分辛苦，又肩负着水利基础设施管理的重任，他们的政治觉悟和思想状况直接关系到水利事业的成败。因此，加强和改进基层水管单位思想政治工作将是一项长期的战略任务。
参考文献：
[1]徐彦胜：《论水电系统思想政治工作的问题和对策》，《建筑与发展》，2009年第9期。
[2]张强：《浅析基层思想政治工作存在的问题及对策》，《今日科苑》，2010年第4期。
[3]王志刚：《浅谈思想政治工作方式方法的创新》，《淮海文汇》，2009年第2期。