近几年来，广水市紧紧围绕贯彻落实科学发展观，坚持走工业兴市之路，持之以恒地在招商引资、园区建设、产业集聚和环境优化等方面下大气力，县域经济呈现良好发展态势。2011年，广水市在全省县域经济综合排名中前进14位，被省委、省政府评为“县域经济发展进位先进县（市）”。今年来，在百年大旱、经济下行等多重不利因素影响下，县域经济依然保持强劲发展势头。预计全年生产总值超过170亿，同比增长15%以上；全社会固定资产投资150亿，增长19%以上；地方一般预算收入5.6亿，增长25%以上；利用外资突破2000万美元，增长27%以上；外贸出口可达5600万美元，增长42%以上。
一、培植大产业，硬化赶超跨越支撑
一是抱团发展，做大特色产业。把主导产业作为强市之基，突出工业主体地位，推进二、三产业协同发展。以培育风机制造、金属冶炼、食品加工“三大百亿产业”为重点，鼓励企业攀高结贵、战略合作，壮大工业规模，提升工业实力。去年，全市风机制造及配套企业达42家、金属冶炼企业达12家，生产能力分别达80亿元、70亿元。双剑、省风机厂两家企业上市步伐加快，双剑、三峰品牌成功创建中国驰名商标，风机产业连续多年被纳入全省重点扶持的成长型产业集群。今年2月广水被授予“中国风机名城”。
二是倾力扶持，做强骨干企业。大力实施“大企业培育工程”，推进品牌战略，加大科技创新力度，不断推动骨干企业扩张裂变发展。加快西门电机、天桥风机、钜匠锻造、广同二期、绿能锂电池产业园等项目建设，做好双剑风机、省风机厂上市辅导工作。加快华鑫二期、金汇三期、鼎盛80万吨磁化焙烧、加华铸造三期、盛泰矿业等项目建设，促进金属冶炼产业率先突破百亿。
三是激活民资，做多市场主体。充分发挥在家广水人、在外广水人“两股力量”，积极开展“全民创业”活动，采取创业引导、小额贷款、政府扶持等措施，引导民间资本围绕优势产业、骨干企业进行产业配套，延伸产业链条，培育市场主体，有力助推中小企业快速成长。去年新增内资企业463家，个体工商户4471户，全市规模企业达152家，高新技术企业达12家，产值规模过亿元企业达到109家，同比增加36家。
二、紧盯大项目，增强赶超跨越动力
一是千方百计争投资。抢抓国家政策机遇，去年全市争取项目资金8.3亿元。各地各部门齐上阵、齐发力，多渠道、全方位向上争取项目投资，其中发改、财政、水利、供电等部门立项争资突破亿元。先后组织实施了中小型水库除险加固、农村饮水安全、小农水建设、农村路网等一批重点工程；改造高产农田4.5万亩，被评为全国旱涝保收高标准农田示范重点县、全省土地增减挂钩试点市；平洑线绕城公路提档升级，麻竹高速广水段建成通车；改扩建变电站6座，新建改造供电线路120公里；建成保障房15.6万平方米，改造危房7.8万平方米。去年，全市社会固定资产投资完成115.8亿元，增长38.6%；其中城镇以上投资68.7亿元，再创新高。
二是倾力招商引项目。坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，组建4个招商分局、8个招商专班，按照“立足长三角、拓展珠三角、融入大武汉”思路，大力实施基地招商、产业招商、定向招商、以商招商。今年，全市引进到位资金60亿元，其中引进亿元大项目20个，投资100亿元的“广水群岛”央视影视基地世界农耕文化园项目、投资20亿元的绿能建筑硅谷产业园等一批重大项目相继签约落户。
三是技改扩能增后劲。大力推进企业技改扩能，广彩公司迁建、新闻印刷二期扩建、恒兴纸业三期扩能，以及中山造纸、威达纸业等企业改造升级，正紧锣密鼓进行。建立风机产业博士后基地、乳酸研发中心建设，扶持双剑风机、三江固德、广彩印刷等企业组建省级技术研发中心。大力推进企业管理提档升级，支持企业争创精品名牌，力争创建中国驰名商标2个、省级名牌和著名商标各8个。
三、创办大园区，构建赶超跨越平台
一是优化园区布局。结合国家产业功能分区，按照全域布局、错位发展、市乡共建的理念，积极谋划两大工业聚集区，建设机械制造园、食品加工园、纺织服装园、中小企业创业园等园中园。以“三大百亿园区”为重点，加快建设十里工业园、开发区工业园、杨寨工业园“三大百亿园区”，构筑工业发展主阵地、对外开放主战场。优化十里工业园管理体制，形成机构设置、联席会议常态化，打造“管理直达、服务直达”快捷通道。
二是加快园区建设。推进基础建设联动、产业发展互动，实现基础共建、要素共享、产业共育，打造要素聚集、布局合理、特色鲜明的现代工业集聚区。园区近期详细规划面积4平方公里，远期控制规划面积达到10平方公里。近年来，我们投入资金10多亿元，加快园区水、电、路等基础设施建设，建成日处理10万吨的污水处理厂，重点抓好三大变电站、107国道升级、广驼线延伸、供水增容等项目建设，加快基础设施一体化，切实增强园区承载项目的平台功能。
三是实施满园工程。更加注重园区项目建设效益，引导项目向园区集中，提高入园项目开工率、投产率、税收贡献率，致力把园区打造成产业聚集区、工业示范区、经济增长极。积极推进企业入园、项目落地，对全市招商的投资达3000万元的大项目一律入园落户，加强园区项目清理，推进项目扎堆落户，形成特色鲜明、竞争力强的产业格局。近三年来，两大工业聚集区承接了全市90%以上招商引进项目的落户，其中投资2000万元以上的项目达150多个，投资总额达80多亿元。力争今年落户“三大园区”2000万元以上项目50个、亿元项目10个以上。
四、营造大环境，汇聚赶超跨越合力
一是构建便捷高效的政务环境。按照“一名市级领导、一个牵头部门、一套服务专班、一名纪检监察干部和一名公安干警”的模式，对重点企业实行包挂联系、挂牌服务。保持环境治理高压态势，开展企业周边环境集中整治，严格落实“一费制”、“绿卡制”、“准检制”。在重点项目、重点企业设立警务室，用铁的手腕、铁的纪律，坚决打通“中梗阻”，清除“拦路虎”，用硬措施改善软环境，全力营造亲商、护商、暖商的投资环境。 二是打造宜居宜业的城市环境。围绕打造“鄂北门户城市、新型中等城市、生态宜居城市”的战略定位，高标准完成城市总体规划修编，全面启动应山大道、马都司两大新区建设。近几年，累计投入资金40余亿元，实施了100多项重点市政工程，打造了以应山河为重点的“一河两岸”景观带，以麻竹高速联络线、应广大道为主轴的城市长廊，以印台山为核心的文化集成区等城市亮点和名片，城市品位不断提升。大力推进“城管革命”，积极开展“三城同创”，城市面貌发生历史性改观，被评为省级卫生城市。
三是营造健康文明的人文环境。坚持把文化建设贯穿于经济建设、社会建设始终，倡导积极向上、负重图强、包容和谐、开明开放的广水人文精神，大力提倡“客商第一、企业家老大”的发展意识，全力营造尊商、爱商、护商浓厚氛围。广泛开展群众性文化活动，提升社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高全社会文明程度。坚持文化的社会效益与经济效益相统一，发挥市场配置文化资源作用，发掘传承文化底蕴，积极培育文化产业，擦亮“三乡”品牌，以文化大发展大繁荣促动经济社会大跨越。
五、促动大作为，集聚赶超跨越气场
一是争先砺志，提振精气神。用跨越赶超的目标凝神聚力，砥砺奋进。继提出“三年重返全省二十强”的奋斗目标后，在去年党代会上又提出打造成全省县域经济先进市的目标。围绕这些目标，在全市深入开展“比先进、找差距、争一流”活动。上半年组织了党政代表团赴四省六县市考察学习活动，在借鉴外地经验的基础上，结合广水实际推出“大招商、大宣传、大考核、大督查、大问责、大帮办”等六大举措，在全市营造大发展的强劲气场。
二是干事兴业，锤炼主心骨。将市委督查室和市政府督查事进行整合，成立大督办，对重点工作、重点项目盯着干、催着干、逼着干。在全市大力开展“四大家”领导“一驻四挂”制度，领导亲自挂帅，亲临一线，协调解决发展难题，凝聚跨越发展的强大合力。坚持正确的用人导向，以发展论英雄，凭政绩用干部，在重用提拔干部坚持优先提拔招商引资、服务发展的功臣。加强干部作风建设，制定党员干部廉政准则，完善纠风巡查、执法监察、督办检查等机制，全市上下形成了风清气正、埋头苦干、狠抓落实的良好局面。
三是攻坚克难，激活动力源。资金与土地是制约企业发展的最大瓶颈，为打破瓶颈、加快发展，我们借势借机，大胆创新。通过银企业对接合作、引进担保信贷机构、争取项目资金、推进企业融资等举措，为西门电子、大洋塑胶等39家企业协调落实贷款2.8亿元，为6家企业担保获得银行贷款3500多万元。争取国家、省重点产业集群、清洁能源、节能减排等项目扶持资金3920万元，重点扶持了华鑫冶炼、省风机厂等12家骨干企业，为企业缓解了资金压力，注入了活力。充分利用国家政策，发动各乡镇办事处开展土地“增减挂钩”和低丘缓坡综合开发利用，加大工业用地指标，有效保障了企业用地需求。
（作者系中共广水市委书记）