编者按 《关于我国应大力发展工业设计的建议》是中国工业设计协会会长朱焘于2007年2月12日向温家宝总理呈送的一份具有建设性的文件。此篇文字“在篇幅有限的前提下内容很丰富，抓住了落实我国经济社会发展的大政方针，也提出了工业设计发展的关键问题。”
2007年2月13日，温家宝总理在“建议”上批示：“要高度重视工业设计”，并将“建议”转请国务院副总理曾培炎同志，国务院委员兼秘书长华建敏同志阅示，请国家发改委同有关部门研究。此后，曾培炎同志、华建敏同志分别就“建议”中涉及的问题作了相应批示。
此“建议”中，尤其值得重温的是钱学森早在1987年10月在中国工业设计协会成立大会上说的、对工业设计具有概念定义及意义的话：“工业设计是综合了工业产品的技术功能的设计和外形美术的设计，所以使自然科学技术跟社会科学、哲学中的美学相汇合。”
“工业设计是综合了工业产品的技术功能的设计和外形美术的设计……”这句话值得众多正在从事或想要从事工业设计的同仁阅读和牢记，尤其是工业设计院校的教师，更应该牢记此话――因为不少设计院校的教师乃至教授，还在反复强调艺术设计、美术设计，重视外观，忽视内容，忘记了“工业设计是综合了工业产品的技术功能的设计”这一要义。
事隔5年，本刊“旧事重提”此“建议”，实在是因为此“建议”中有不少值得艺术院校的教师、教授和从事工业设计的同仁们把工业设计的概念弄清楚……因为概念不清，就会事倍功半。中国的工业设计要发展，不能只单纯强调外观设计、强调美术的、艺术的设计，因为工业设计强调的恰恰是技术过硬，不能只是绣花枕头或者花瓶，如此，我们才有与工业强国媲美或抗衡的资本！
尊敬的温总理：
您好!我萌生并提起勇气给您写这封信，是因为我学习了您06年11月13日《同文学艺术家谈心》。其中讲到您去看望钱学森先生，“他说，现在的学校为什么培养不出杰出的人才?然后，他就很有感触地说到科学与艺术的结合”。其实，钱老的这个重要看法由来已久，早在1987年10月他在中国工业设计协会成立大会上就说过：“工业设计是综合了工业产品的技术功能的设计和外形美术的设计，所以使自然科学技术跟社会科学、哲学中的美学相汇合。”并说：“中国工业设计协会所从事的工作是属于我国社会主义物质文明建设和精神文明建设的大事”。作为中国工业设计协会第三任理事长，我虽然想到总理工作太忙，但犹豫再三还是提笔冒昧打扰，还写得较长，请多原谅。
应该说，我们国家领导人对工业设计是重视的。l979年，经当时的领导人李先念、方毅同志批准，成立了“中国工业美术协会”，1987年为与国际接轨更名为中国工业设计协会。2O02年4月，时任副总理的邦国同志曾对协会的报告批示：“工业设计是将产品技术设计与外观设计结合起来，不仅要确保产品的技术功能，而且要给人以美的享受。这方面我与国外先进企业差距很大，应予重视，否则会影响我产品竞争力”。薄一波、王光英、倪志福、钱昌照、陈锦华、路甬祥以及吕东、袁宝华等同志都有相关批示、题词和讲话。20多年来，我国工业设计事业有了很大发展，大专院校设计类学科增加了10多倍，涌现了海尔、联想、华旗等一批重视工业设计并取得卓越成效的企业；北京、上海、广州、深圳、青岛、无锡、东莞、宁波等城市开展活动较多并把工业设计列入“十一五”发展的重要产业。
但是，我国工业设计至今可以说还处于起步阶段，与发达国家相比差距很大。不比创新能力和产品更新换代，就比政府部门对工业设计的重视程度，我们还望其项背。他们政府部门在工业化过程中重视工业设计，在后工业化时期直至现在仍然重视。比如英国设有国家设计委员会，前首相撒切尔夫人说过：“英国可以没有首相，但不能没有设计师”，现任首相布莱尔多次出面倡导工业设计。韩国产业资源部下设机构设计振兴院，每年国拨资金相当于3亿多人民币用于工业设计的示范、交流、评选等活动，每年评选总统大奖。1998年，韩国总统金大中与英国首相布莱尔共同发表颇有影响的“21世纪设计时代宣言”。日本通产省内设立设计政策办公室，下设产业设计振兴会协助其工作，确定每年的10月1日为“日本设计日”，颁布国家级“优秀设计奖”。美国联邦机构内设有国内设计部，前总统克林顿1992年提出了“设计美国”的战略口号。德国、芬兰、新加坡以及我国港澳台政府部门都对工业设计有许多具体的扶持政策。发达国家和地区政府现在仍然把发展工业设计视为国策，出政策、出资金扶持工业设计，充分说明它在创新中的重要地位和作用。我国尚处于工业化、市场化过程中，各级政府更应该对工业设计给予足够的重视和支持。
企业是发展工业设计的主体，同时必须得到政府部门的支持，而现在企业和政府部门对工业设计认识有三个偏差：
一是我国早有“设计”。我国确有传统的工艺产品，解放后在许多工科大学里有各类设计学科，社会上有各类设计院，但这些与20世纪7O年代从西方引进的工业设计概念有很大差异。传统工艺产品值得我们骄傲和发扬，属工业设计前的民间创造；原有各类设计大多属工程一类的设计；而与工业化伴生的工业设计主要指批量生产的产品，它融合自然科学与社会科学，综合技术、艺术、人文、环境和市场营销等因素，经过创新开发，使工业产品的性能、结构和外观相协调，确保产品的技术功能，并给人以美的享受，不断满足和提升消费者物质与精神的需求。
二是只讲外观设计。工业设计的初级阶段是这样的，现在只是其中一个重要方面，我国目前设计教育中也存在只讲艺术设计的问题。但如今的工业设计，强调人性化、个性化，强调人与环境、生态和谐共生，已从产品综合设计扩展到形象设计、展示设计、服装设计、平面设计、环境设计、商业设计等，甚至包括城建设计，以解决千城一面的问题。
三是只重视技术开发。现在企业讲自主创新，大多着力技术水平的提升。我国企业迫切需要拥有自主产权的核心技术，其重要性自不待言。但同时我们不应该小视甚至忽视工业设计这个自主创新的中心和技术创新的载体。工业设计主要靠知识和智慧进行集成创新，它采用现有的成熟的技术，相对来说投资少、周期短、风险小。据美国设计师联合会调查，美国宝洁公司1990年在工业设计上投入1美元可以取得2500美元的销售收入。即使新的技术成果出现后，也和现有技术成果一样，只有通过设计这个中心环节，才能转化为市场需要的新产品。再者，工业设计反过来也会向技术开发提出需求，促进技术进步。小到手机，大到汽车，莫不如此。
综上，工业设计不仅属于产业，还属于社会文化；它体现了科学与艺术的结合，是知识经济的典型形式。我们现在讲创自己的品牌，但用自己的技术，没有自己的设计，创造不出品牌；而即使用外国的技术，但是用自己的设计，也可以创造出品牌来。因此，工业设计是企业经营的一个核心因素。我国企业从打数量战，到质量战，再到价格战，现在应该在科学发展观的指引下打设计战。
我是全国政协第十届委员，曾在国家经委、计委、经贸委及航空部、轻工总会(任副会长)工作过，任过这三个委的办公厅主任，还任过经贸委企业局局长，去年底从国资委监事会主席岗位上退下来了。讲此过程，是想说我在对宏观管理、企业管理均有所了解的前提下，认为工业设计在国家经济社会发展中确实可以起到重要作用。尤其在落实党中央、国务院提出科学发展观，建设创新型、节约型、环境友好型国家的战略部署下，工业设计有着广阔的作为之地。为此，我提出如下三点建议和请求：
(一)国家发改委起草的“工业设计产业政策”尽快出台。发改委对工业设计是重视的，他们起草这个文件历时3年，但由于种种原因搁置至今。现在出台，亦逢其时。
(二)国家发改委内至少设一个处，专管推进工业设计产业；如果同时在发改委下成立国家设计委员会则更好。
(三)在人事部管的职称系列中加入“设计师”，以规范现在较为混乱的设计师评定，调动相关人员的积极性。
最后，我想引述杨振宁先生的一段话：“21世纪是工业设计的世纪，一个不重视工业设计的国家将成为明日的落伍者”。
以上报告不当之处，请总理指正，并恳切希望得到总理的批示。
中国工业设计协会理事长