摘要：建筑业是我国的支柱性产业，建筑招投标工作事关建筑企业的兴衰，建筑行业未来的发展，国民经济的健康运行，是一项值得各界高度关注的技术性工作；工程量清单报价招投标法是国际上先进的且普遍采用的方法，对于建筑业走向合理，规范和成熟有重要的作用。本文在介绍工程量清单报价概念的基础上，分析了工程量清单报价与传统报价存在的差异，提出了提高工程量清单招投标工作要点，为做好工程量清单招投标工作提供一定的参考。
关键词：工程量清单；招投标；报价；概念：差异
前言
工程量清单模式下的工程招投标，既是国际上通行的方式，也是国内力主推广的方法。工程量清单招投标是招投标双方根据工程量进行定价，通过自由竞争和合理选择中标人，最后签订招标合同的新型招投标方法。在国家对建设工程招投标推行合理、规范和有效管理的历史大背景下，工程量清单招投标工作成为一项值得各界高度关注的技术性工作。做好工程量清单模式下招投标工作的研究应该从科学定义工程量清单报价的概念出发，分析工程量清单报价和传统报价的区别于联系，找出提高工程量清单模式下招投标质量的办法，更好地服务于建筑企业的成长与进步。
1，相关概念的概述
1.1工程量清单的定义
在我国，工程量清单是指由具有编制能力的招标人或委托的中介机构依据工程施工图纸，按照招标文件要求，以统一的工程量计算规则为投标人提供拟建工程的分为：部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招投标中重要的资料和文件。
1.2工程量清单报价的定义
工程清单报价由投标人对照招标人提供的工程量清单，按国家统一的工程量计算规则，依据企业的管理组织水平和技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。计价采用经评审合理低价中标的工程造价计价模式。工程量清单报价是建立我国建筑产品市场定价模式的有效方式，其指导原则是政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督。
1.3编制工程量清单报价的要点
首先，工程造价管理部门应遵循统一的原则，在统一划分项目、计量单位、工程量计算和计价表基础上编制出相应的工料消耗定额。其次，工程量清单报价应由具备相应资质的造价员、造价部门或造价机构根据招标方工程量清单和投标方成本制定而成，是施工调整和竣工结算的依据。最后，工程量清单报价应该全面，既包括图纸、工程地质报告、施工规范、设计图集等实物项目，又要包括工程施工中协调和整合等非实物项目。
2、工程量清单报价的优势
工程量清单报价是目前世界通行且在我国刚刚兴起的一项工作，工程量清单报价由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单报价采用综合单价报价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素引起的费用(规费、税金除外)。因此，在工程招投标中采用工程量清单报价较之传统的报价模式有如下优点。
2.1有效避免招投标报价的问题
采用工程量清单报价，由招标人提供工程量清单，投标人注重工程单价的分析确定及施工组织设计的编写，可避免各投标人因造价人员水平、素质的差异而造成同一份施工图纸计算出的工程量相差甚远的弊病，在评标过程中，方便评标委员会对投标文件进行对比和质询。
2.2有效简化报价管理
工程量清单报价采用综合单价报价，综合单价报价中包含了规费、税金以外的所有费用，工程量清单报价显得简单明了，更适合工程的招投标管理。
2.3体现投标企业实力
工程量清单报价要求投标人根据市场行情和企业自身实力进行报价，并结合企业目标、竞争对手状况、经济需求等情况自主定价，这能充分体现企业的能力和素质。
2.4有利于分担风险
工程量清单招标方式体现了风险分担的特点，有利于为招投标双方创造一个公平合作的环境。清单中的工程数量是暂定的，结算时按实调整，这样，计算错误或设计变更的风险由招标人承担。单价是固定的，不随工程量的变动而变动，报价的风险由投标人自行负责。采用工程量清单报价，便于施工合同单价的确定，有利于工程款的拨付以及工程变更价的确定和支付索赔的费用。
3、工程量清单模式下招投标工作的要点
3.1编制合格的招投标工程量清单
要委托具有编制资质的单位编制工程量清单，在工程项目招标之前，招标人或委托的中介机构必须了解工程价格的市场行情，并确保施工图设计齐全并达到一定深度。
3.2规范填写工程量清单中内容
在编制招标文件时，所提供清单中每一子目的工作内容和要求必须表述准确、完整。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。特别是对清单中“项目特征”和“工程内容”的提供应慎重，不能完全照套清单编制内容，要根据特定招标工程的内容要求，进行补充完整并描述清楚，以避免由于对清单中有关“项目特征”和“工程内容”表述不清或遗漏。
3.3做好工程量清单报价的评审工作
工程量清单报价评审要采用单价与工作内容、施工方案和技术工艺相结合综合评审的方式，避免技术标与商务标相分离。评审是招投标工作的关键内容，在评审投标单位的报价时，不应该只考核总报价，还应对主要项目单价、其他项目、措施费用及主要材料单价等进行分项评审，确保投标报价的准确性和合理性。
后记
综上所述，工程量清单模式下招投标工作对于工程发包方来说可以在合理降低价格的同时获得良好的建筑结果，对于投标方来说可以最大限度地保障企业利益，同时推进和规范企业的管理工作。由于我国工程量清单模式下招投标的先期研究成果较少，本文的工程量清单模式下招投标的施工经验不足，在文章中可能会出现各种偏颇和漏洞，希望同行能够批评指正，已达到共同促进工程量清单模式下招投标工作的顺利开展。