摘 要：本文主要立足于铁路基层单位职业技能鉴定报名工作的实际需要，针对职业技能鉴定录入系统使用过程中存在的问题进行分析，并提出了具体的解决方案。 关键词：技能鉴定 录入系统 问题分析 解决方案
开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是我国劳动就业制度的重要内容，是落实党中央、国务院提出的“科教兴国”战略方针的重要举措，也是我国加强人力资源开发的一项战略措施。这对于提高劳动者素质，规范用人单位招聘、录用原则，降低事故发生率，保证安全生产，促进经济发展具有重要意义。职业资格证书制度是一种特殊形式的考试制度。它是通过政府认定的考试考核机构，按照国家制定的职业标准或任职资格条件，对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作技能做出客观公正、科学规范的测量、评价和鉴定。职业资格证书一方面可证明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能，是衡量高技能人才素质的标准天平，另外一方面也可以作为一种工作资格准入的证明，为保障企业安全生产起着至关重要的作用。目前，职业技能鉴定等级与职工待遇密切挂钩，越来越受各级领导的重视和广大职工的关注。搞好职业技能鉴定工作，确保鉴定工作质量是我们的工作重点。牢固树立以人为本的工作理念也是我们鉴定工作的出发点和落脚点。在实际的鉴定工作中我们遇到了一些问题，并进行了有效探索。
郑州铁路局目前使用的职业技能鉴定报名系统，是铁道部下发的《职业技能鉴定报名录入系统》，通过几年的使用，所属单位普遍反映比较繁琐，主要表现在：收集沿线各单位职工的纸质报名资料和照片比较困难、经常出现信息重复录入问题、反复涂改报名资料浪费资源以及照片粘贴错误等。往往一个鉴定程序走完，职工因多次纠正报名信息产生怨气，单位专兼职鉴定管理人员要多次往返鉴定站办理业务。为了更高效、高质量、标准统一的完成职工职业技能鉴定工作，节省人力、减少差错、减轻负担，本文结合铁路基层单位实际情况，逐一分析当前《职业技能鉴定报名录入系统》使用中存在的问题，提出了针对性的解决措施和对策。
一、《职业技能鉴定报名录入系统》使用中存在的问题
1.鉴定信息录入效率低下
《职业技能鉴定报名录入系统》中的考生信息录入模块，总共涉及到考生姓名、性别、身份证号、文化程度、申报工种、申报等级、所在单位等27项个人信息，在以往的系统使用中，人员信息是需逐项录入到系统中去的，全局每个月一个批次鉴定人数在1200人次左右，这些人的信息量录入往往需要一个多星期的时间，都需要有关考生单位工作人员携带鉴定报名资料到路局鉴定站亲自录入，严重影响到了后期鉴定工作的持续进行。而且长时间的信息录入很容易使人产生视觉疲劳，导致录入信息错误。
2.鉴定信息重复录入
参加职业技能鉴定的考生均需填报职业技能鉴定申报表，该表需填报考生姓名、性别、身份证号、文化程度、工作单位、申报工种、申报等级、个人工作简历等21项个人信息，其中有16项个人信息已经在《职业技能鉴定报名录入系统》中录入过，若再录入一次，这就导致了每个考生报名信息的重复录入。
3.收集考生照片困难
在职业技能鉴定申请报名时，考生需上报4张1吋彩色照片和1张2吋照片，但是由于铁路行业的特殊性质，沿线单位考生所在车间、班组均分布区域广、偏僻、人员分散等因素，要在短时间内收集齐照片非常困难，并且还经常出现照片大小不一、模糊、年久褪色等无法使用现象，考生为鉴定还需请假照相，况且沿线职工找照相馆照相比较困难，并额外支出照相交通费等费用，无形中增加了职工负担，在一定程度上影响了职工职业技能鉴定的主动性和积极性。
4.办理准考证和职业资格证书时易出现照片错误
由于批量鉴定考试涉及单位多、人员多、重名多、经办人员认识考生不全等因素，在办理职业技能鉴定申报表、准考证、职业资格证书时，挑拣和粘贴照片非常困难，经常出现照片粘贴错误和张冠李戴现象，在一定程度上降低了职业资格证书制度的严肃性和权威性。
二、解决方案
1.利用Excel建立鉴定申报信息录入模板，提高信息录入效率
要想快速准确地在短时间内录入大量考生报名信息，现有的逐条信息录入方式是无法满足要求的。经过对《职业技能鉴定报名录入系统》各模块功能的不断研究和测试，我们探索利用广泛使用的Microsoft Office Excel软件，实现所有考生信息一次性的录入到《职业技能鉴定报名录入系统》中去。其具体做法是：首先将《职业技能鉴定报名录入系统》需要录入的27项考生信息和职业技能申报表所填的21项考生信息相结合，建立了统一的鉴定申报信息录入模板，考试单位仅需将需要录入的考生个人信息输入到鉴定申报信息录入模板中，就可以一次性利用信息导入模块导入功能，将全部信息及1吋电子照片导入到《职业技能鉴定报名录入系统》之中，将以前一个多星期的录入工作缩短到几十分钟完成。同时，在鉴定申报信息录入模板中增加了“身份证号”“出生日期”“参加工作时间”等项目的校验功能，在鉴定申报信息录入模板录入信息错误时，系统会自动出现提示，便于及早进行改正，从而保证了鉴定信息的高速、准确录入。
2.利用Word邮件合并功能，简化职业技能鉴定申报表信息录入程序
由于职业技能鉴定申报表中填写的考生信息和《职业技能鉴定报名录入系统》导入的考生信息有16项是完全一致的，如果信息能够实现共享使用，不仅能减少信息的重复录入，而且还可避免录入差错。考虑到各单位广泛使用并能熟练掌握的应用软件是Microsoft Office Word，最终选择了利用Microsoft Office Word 的邮件合并功能，建立了职业技能鉴定申报表Word模板，单位在使用时，只需将已经录入完的鉴定申报信息录入模板、职业技能鉴定申报表Word模板和考生照片信息库简单进行关联，就能轻松完成每个考生的职业技能鉴定申报表录入和准考证打印过程，减少了信息重复录入和照片粘贴程序，大大节省了考生申报资料录入时间，杜绝了职业技能鉴定申报表厚薄不一致和职业技能鉴定申报表、准考证照片粘贴过程，并且易于归档和保存。
3.利用多媒体及网络功能，实现照片拍摄电子化、报送网络化
当今社会，多媒体已在各个领域中广泛运用，网络传输是提高办公工作效率的有效途径。从以人为本，服务基层，提高效率的理念出发，在受理职工鉴定报名时，将原来规定考生报送的4张1吋彩色照片和一张2吋照片统一改为报送1张2吋电子版证件相片，车间、班组可用数码相机或高像素手机随时随地拍摄，形成大小413×626像素的电子版照片，与考生申报信息一并通过局域网传给单位受理鉴定报名主管人员。单位统一收齐后，经过初步报名资格审查，可对符合报名资格条件考生的电子版照片进行统一命名和整理，建立职业资格证书照片库，在此基础上利用软件再修改建立1吋照片库，与单位考生报名信息关联汇总后，通过铁路内部局域网传输给局职业技能鉴定站，大大减少了考生和单位专职工作人员操作环节，节约了交通支出，缩短了报名环节操作流程的时间。
4.将电子版照片与合格人员信息进行对接，职业资格证书与所要粘贴照片一一对应
鉴定结束后，先将鉴定考生成绩录入考务系统，生成鉴定合格人员名册，打印合格人员职业资格证书。再把合格人员信息与其电子版照片信息进行对接，将鉴定合格人员的照片信息按照职业资格证书打印顺序排列成A4版，照片下方显示单位与证书编号，照片由鉴定站统一冲印，这样既实现了职业资格证书与需要粘贴的照片一一对应，又实现了证书照片规格标准大小统一，最大限度地杜绝了照片粘贴错误，极大提高了工作效率，缩短了验印、发证时间，减少了鉴定不合格人员收集照片的成本，并且考生电子版照片可以存档供多次鉴定时使用，避免了每一次鉴定都要收集照片的繁琐过程。
三、小结
职业技能鉴定工作是一个从组织报名、鉴定考核、到证书发放多环节紧密结合的过程，《职业技能鉴定报名录入系统》的灵活使用与不断改进是其中一个至关重要的环节。我们根据鉴定工作的实际需要，针对实际工作中存在的问题进行缜密分析，充分利用各类科技资源，立足以人为本，从服务基层、减轻基层负担的理念出发，进行了大胆探索和创新，最大限度提高了职业技能鉴定工作的效率，受到了广大站段干部职工的一致好评，形成了具有独创性、先进性和实用性的郑州铁路局职业技能鉴定管理系统。
（作者单位：郑州铁路局劳动和卫生处）