摘要：在高校内部会计控制活动当中，对于收入与支出的控制是非常重要的环节，它把握着整个高校财务状态、控制财政平衡以及从根源上杜绝巧立名目、挪用公款、超标收费、胡乱收费，甚至利用个人职务之便来谋取个人的私利，将公款私自收入个人囊中等此类经济案件、违法违纪行为。关键词：收入 支出 会计控制引言高校内部会计控制主要的管理范围有货币资金的管理；预算；收入；支出；分配；投资；筹资等方面，这其中，收入与支出的控制把握着整个会计控制活动的关键点，控制收入和支出的平衡、账目的详细、公开是做好高校内部会计控制的重中之重。一、高校财务收入的控制管理对于高校来说，其收入的来源主要有：高校内部的各项收费，例如学生所交学费、住宿费、书本费、以及购买教学物品的费用；高校进行科研活动所获得经费或是承接、进行科技咨询所获取费用；以及上级单位；教育部门所拨款项等等收入途径，而咋在对收入控制管理的过程中，需要员工对每一笔款项进行详细记录、登记入库，定时核算，避免以收抵支、公款私存等等违法违纪现象。（一）高校各项收费项目的管理高校的各项收费项目以及收费标准，应当在获得收费许可证之后才能够进行收取，对于胡乱收费、擅自扩大收费征收范围、提高征收标准的现象，应当严格杜绝，并且高校财务部门应互相监督、防止这些违法违纪现象的出现，如存在特殊的收费项目，应当在得到收费标准审批领导小组的批准之后方可进行，且严格按照标准收取相关费用并出具由高校财务机构管理的合法收据。集中收费项目必须按照规定集中办理，退费时的审批、复核等手续应办理齐全。高校财务收入过程中应建立收费透明制度，实行收费项目、标准公示，具体来说就是将学校的收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督。在收取学生学费、宿舍费等收入上应按照国家规定的收费项目和收费标准进行收取，收费收入严格按照规定上缴财政专户或国库，实行“收支两条线”管理。对于特殊学生的收费减免，应先由指定部门审核，再报于学校审批后交由财务管理部门备案，并且杜绝向学生收取各种押金、保证金、回扣等现象，代收性的收费项目也必须实行专项管理，避免中饱私囊的情况出现。（二）高校科研经费的分配管理高校对于科研经费应当建立一个明确的分配管理制度，以实现科研经费在学校、项目人工费支出和其他支出之间的合理分配，分配管理制度的制定，由高校决策机构经过合理的程序集体决定和实行，在授权范围内审批之后方能进行科研经费的分配。科研项目在解题后经过验收和考核，所剩余的经费在有效期限内尽快办理财务解题，之后按照相关规定进行再次分配，如果不需要进行分配，应及时的结转为事业发展经费或是按项目合并。对于学校承接的科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询等收入应当建立相应的管理制度，以达到控制收入进款额与服务合同金额相一致的目的。（三）高校基层收款单位的管理对于基层收款单位的管理上，应将以下几点作为管理工作的重心：基层收款单位必须严格、准时按照相关规定、比例将所收入款项上缴学校，学校所收款项再按照规定进行统一管理，各基层收款单位严格把关，互相监督，严禁出现公款私存、谎报收入、私设小金库等违法违纪现象。对于收入的分配制度，相关部门进行严格审核把关，保证制度的建立和执行能够达到标准。学校相关决策审议机构对制定出的分配制度进行监督、修正、通过。对于各基层单位的工作情况以及收入款项的管理，应经常接受由学校所指定的工作人员进行清查核算，工作人员依据清查所得结果对基层单位的工作进度进行监督，分析，并编制清查报告呈交上级单位审核。对于校附属单位的财务管理上，首先应建立明确的缴款任务书管理制度，并在其中对附属单位应缴纳款项作出详细明确的标注，确定其缴款比例，对附属单位的缴款进度，由学校指定负责人员进行催缴工作，并经常监督、检查附属单位的缴款情况。并在当年末制成财务报表，上交相关管理部门清查核算，最后交由学校最高决策机构审核、存档。高校签订的与取得收入有关的经济合同要严格符合国家相关法规以及学校的相关规定，经单位负责人、学校主管部门以及学校领导审批、并由专人登记、保管、归档。合理设置收入科目，准确进行收入核算，保证收入的款项能够及时到账。应收未收的款项要设置登记薄进行记录。二、高校财务支出的控制管理高校支出包括的方方面面，教学资金、教学设施、科研项目、教师及员工工资、专项资金以及一部分对外投资项目等。这些是对高校财务支出的控制管理主要的着手点，如果对这些方面的支出进行管理是高校内部会计管理的重点之一。（一）资金支出管理在高校资金管理工作中，必须杜绝以下情况的出现：1、项目资金拨付至项目执行部门用于购买项目耗材所需之外，或与项目无关的支出。2、项目资金在拨付到项目执行部门之后，资金指标文件以及银行单据所显示的用途与项目进行情况无关。3、项目资金拨付基层单位之后，资金指标文件和银行单据所显示用途与基层单位工作进度无关。预算内的支出是资金支出管理中的主要内容，就现阶段而言，学校抵用发票现象较多，除了一些无法避免的报销需要别的发票可以相抵，例如购买教学用品以及教师、员工工资发放外，其他费用如差补、水电费、物业费、等一律不允许使用其他发票抵用，如发现此类事件，工作人员应立即上报上级单位，并由上级单位根据实际情况研究决定处理结果。（二）工资的发放制度高校员工及教师的工资、津贴、补贴和抚恤救济费等发放必须根据实有人数和规定标准进行发放，并取得本人签字或是有效的法律证明凭证，坚决不允许擅自增加人数和任意改变标准的现象出现。包括社会保障费、职工福利费和工会经费等也必须按照规定标准和实有人数计算以及发放。建立完善的报销审核制度，各项费用的支出都必须取得合法的原始凭证，手续应保证完备，严格按照审核报销制度和相应的支出标准列支，在进行费用报销时必须有相关的审批人员签字，超过支出标准的应取得相应主管部门的审批，杜绝以领代报、以拨代支等现象。 （三）货币资金的支出管理学校内部的货币资金管理工作首先必须建立货币资金业务的岗位责任制，并制定对货币业务的不相容岗位相互分离、制约和监督的制度，并为货币资金业务岗位配备合适人员，根据具体要求进行岗位轮换，互相监督。严格遵守国家及相关部门关于银行账户管理制度，定期检查、清理银行账户的开立以及使用情况，杜绝违规开立和使用银行账户；出粗、出借或是转让银行账户；以个人名义存放单位资金或是为个人及其他单位提供信用的现象。对银行对账单实行“双签”制度，即每月的银行对账单必须由财务处长审核签字后，再由审计机构负责人复核签字，并报经主管财务的校长或总会计师审签后与当月的会计凭证一同保存。二级核算单位在银行或是非金融机构开立的账户、账号以及有关会计资料，应当主动上交财务和审计部门备案，杜绝挪用公款、公款私存等现象，学校应当集中统一管理全校的行政事业性收费票据和其他合法票据，并建立明确的票据的购领、使用登记、背书转让、检查和核销等管理制度和程序。三、结语高校内部会计控制活动当中收入与支出的控制是非常重要的管理环节，它把握着整个高校财务状态、控制财政平衡以及从根源上杜绝巧立名目、挪用公款、超标收费、胡乱收费，甚至利用个人职务之便来谋取个人的私利，将公款私自收入个人囊中等此类经济案件、违法违纪行为。在财务收入的工作中，认真做好记录、监督、核查，确保资金收入的合法性、合理性，并在此基础上严肃强调高校收费标准，杜绝收费过程中一切违法违纪现象，在财务支出环节中，严查各项资金支出管理，对专项资金、员工及教师工资发放、学校日常开销支出等方面公用经费进行规范标准管理，近年来，我国社会经济不断发展，投入教育事业的经费也在不断增加，我国各高校的硬、软件设施及师资力量也在逐年壮大，当中不可避免的出现了诸如挪用、私借、私款公报等情况，对高校经济的良好运作、高校教育事业的良性发展产生阻碍，在社会上造成了许多不好的影响，各高校应当改变过去的观念，紧抓高校内部会计控制，不断改进、完善管理制度、方法，提高学校资金的良好运转，也是从根本上治理高校内部贪腐的一项制度安排，并且是加强会计核算，预防会计造假行为，提高财务会计信息质量的必然要求。参考文献：[1]劳富顺.新形势下高校财务信息化改造的探讨[M].中国管理信息化，2007.6.[2]李亮.于沛利.胡胜.谈高校财务信息披露改革[J].财会月刊，2008.2[3]陈中华.浅谈高校财务管理信息化的必要性[J].财经界，2010.24.[4]邱升齐.高校财务信息化建设探讨[J].财会通讯，2011.23.[5]张小玲.浅谈高校财务信息公开[J].中国外资，2011.23