【摘 要】随着烟草行业全面实施数字化建设，烟草工业信息化建设取得了不小的成绩，但在建设的过程中出现了“信息孤岛”、信息系统使用率低等问题，这在一定程度上影响了信息化建设的进程。本文结合自身实践经验，对信息化建设过程中出现的问题进行研讨，从而降低信息化建设风险，提高信息化投资收益。
【关键词】信息孤岛；数字烟草；信息化；标准化
烟草企业信息化起步较早，特别是我国加入WTO后，面临国内市场国际化的严峻挑战，以及行业内部兼并、重组，烟草行业适时全力打造“数字烟草”的战略，决心以信息技术为支撑点、以信息化为支撑平台，带动烟草行业现代化。各卷烟工业企业加强ERP、生产执行系统、数据采集系统、装备管理系统的建设。信息化推进了烟草行业规范管理，促进了行业改革发展，但还存在不少问题，分析和解决这些问题，有助于我们更好的将信息化应用于烟草行业发展。
一、信息化建设问题产生
1、“信息孤岛”、“重复建设”的产生。信息化建设周期长，收益慢，短期内难以实现数字化工厂目标。但企业职能部门对信息化了解不深入，为了跟风、赶时尚，按自身业务功能建立应用系统，这些系统缺乏统一规划，信息资源不能共享，形成“信息孤岛”。不同信息系统功能界定模糊，模块和数据偶合性强，甚至出现同一数据在多个系统分别录入的现象。
2、信息化依赖经验和技能。各个信息系统数据定义由软件开发人员自己定义，缺乏统一的数据标准，同一现实对象提取的数据源差别很大，名称、字段长、字段数都不一样，这给整个系统的集成带来麻烦。信息系统操作界面的友好性差别很大，完全靠项目管理人员的经验和技能。
3、信息化意识不够强。企业员工仍未能摆脱传统的思维方式和观念，主要依靠手工和人脑的传统管理思想还没有转变过来，导致一些企业出现信息化建设氛围浓厚，使用率低的现象。从信息技术角度考虑，很多信息系统已经实现身份认证、电子签章，大部分网上办公完全可以代替手工，由于缺乏现代化的烟草信息化观念，出现计算机和手工业务长期和谐共存的局面。
4、信息化管理的制度不够完善。一些企业虽然开发了大量的信息系统，但信息化配套的管理制度不够完善，相应的考核、监督机制不够完善，难以保证信息化基础数据的真实性、准确性、全面性、及时性。
5、信息技术人才缺乏。信息化的发展推进了信息技术人才队伍建设，人员整体素质有了大幅提升，但还达不到信息化发展的要求，信息化项目管理、风险评估基本上由软件开发商承担，企业项目管理人员更多的从事系统推进和协调工作，很多烟草企业数据库、应用系统维护无法独立完成，采取外维方式完成。
二、信息化问题的解决措施
在数字烟草的大趋势、大浪潮下，这些问题已经严重制约了烟草信息化建设的推进，充分开发利用信息资源，提高信息系统利用率、消除信息孤岛，已逐渐演变成烟草工业企业认真研究和解决的问题。本文针对这些问题提出几点可行建议：
1、基于信息资源的总体规划设计。要实现信息数据有效利用，消除信息孤岛，就必须努力实现信息资源的整合和共享，信息资源规划是解决信息资源整合与共享的关键所在。部分烟草企业已经从企业发展战略和现有功能出发，着手研究信息化总体规划，但规划对软件的功能模块没有详细界定，在软件开发过程中难以起到指导性作用。在规划中必须明确界定各个信息系统所涉及的范围，具体实施阶段和时间。这样，不同信息系统功能范围界定明确，整个信息系统的建设可以规范有序的开展，避免信息建设的交叉和重复。建立信息系统规划评估体系，在每个实施步骤结束后，对信息系统建设的效能进行评估，从而进一步调整计划、总结经验，按照PDCA循环持续改进。
2、以标准化规范信息化建设。信息工程方法论（IEM）提出解决这一难题的思路和办法：统一数据标准，共建共享“主题数据库”。烟草企业信息标准化需要“五标准”和“五统一”规范信息化建设。五项标准包括数据元素标准、信息分类编码标准、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标准，按照五项标准进行信息化建设，实现不同信息系统同一数据一处采集，数据编码科学规范，数据库设计标准优化。“五统一”是信息化系统建设逐步实现“统一规划、统一平台、统一数据库、统一登录、统一界面”。按照“五统一”进行信息化建设，实现信息化建设有法可依，避免信息化建设过分依赖人员经验和技能。
3、建立信息系统应用检查、监督、考核机制。烟草行业企业高层对信息化建设高度认可，部分中底层管理人员及操作人员认识不够深入，导致信息系统使用率底。在推进信息系统实施过程中，在技术上实现数据追踪和痕迹化管理功能，一旦数据发生问题，可以迅速追溯错误源。在管理上制定信息项目建设、应用管理制度和考核机制，量化考核指标，对信息化建设的执行情况检查、监督，对执行不力人员进行通报、考核，提高操作人员使用信息系统积极性，保证基础数据准确性和可操作性。
4、完善信息管理标准、技术标准和工作标准。以信息化管理规定为依托固化信息化规划、项目管理、运行维护、操作流程，逐步实现信息化建设流程化、目标可控性、风险可测性。完善系统运行维护体系，制订运行和维护技术标准、工作标准和服务标准，实现标准的图形化、流程化，技术人员岗位变动，按照这些标准能短时间内迅速适应信息化工作。建立直观、可视的操作人员工作标准，操作人员按照工作标准能准确完成信息系统的使用，减少操作人员变动带来的培训复杂度。
5、加强信息化三级队伍建设。加强IT技术支持队伍建设，培养具备较高的IT知识和技能，同时具备一定的企业运营和管理知识，研究制订企业信息化建设发展规划和工作计划，负责各种管理制度、技术标准及规范的制订，提高信息系统开发、维护和实施水平，避免软件外维导致信息的安全和保密问题；加强信息管理人才队伍建设，每个信息系统应用主体部门配备一名兼职信息管理员，在信息系统项目开发时作为信息系统协调、实施、推进人员；加强操作人员队伍建设，加强操作员的培训、培养和管理，不断适应信息化建设的步伐。
结束语
烟草工业企业信息化建设的过程中难免出现这些问题，只要我们认真的做好以上几个方面，那么我们就能充分开发利用信息资源，提高信息系统利用率、消除信息孤岛，更好的推进信息化建设。